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Après le départ des coopératives et de l'association des viticulteurs de Franconie, la fédération viticole allemande traverse sa crise la plus profonde depuis le scandale du glycol. Dans un entretien avec Uwe Kauss, le secrétaire général Christian Schwörer parle de compromis et de diplomatie, de la discussion sur le Grand Cru - et de la raison pour laquelle les coopératives occupent une position puissante au sein de l'association, même après la séparation.

Au sein de la DWV, les tensions avec les coopératives et l'association des viticulteurs de Franconie étaient perceptibles depuis longtemps. Les départs ont-ils été une surprise pour vous?

Schwörer: Les coopératives ont mené un processus interne à ce sujet depuis longtemps. Après l'adoption de la réforme du droit viticole, elles ont élaboré une analyse des points forts et des points faibles de leur adhésion au DWV. Nous savions donc qu'elle risquait d'être négative. Nous n'étions toutefois pas préparés à la sortie des Francs. L'association a toujours eu ses propres points de vue, mais cela a aussi enrichi les discussions au sein de la DWV. Pour elle, l'une des principales raisons est que nous aurions commencé trop tard le passage au système de désignation romanche. En 2017, nous avons décidé de passer systématiquement au système d'origine romane, alors qu'en 2009, la branche avait encore décidé de presser l'ancien système dans le nouveau et de ne travailler qu'avec des "termes traditionnels". Le cadre est désormais fixé par le nouveau droit vitivinicole et l'ordonnance. Si l'association avait dit en 2016: il ne se passe rien ici, nous en tirons maintenant les conséquences, le départ aurait été moins surprenant pour nous.

Vous attendez-vous à d'autres départs?

Schwörer: Par principe, il y a toujours le risque de déclencher une vague avec de telles démarches. Nous allons discuter intensivement avec nos membres, rendre visite à certains d'entre eux et essayer de déterminer où se situent les insatisfactions et comment y remédier. Au sein du comité, ce sont les majorités qui décident. Il est clair que les petits groupes d'intérêt peuvent avoir le sentiment de ne pas pouvoir s'impliquer suffisamment. Nous allons essayer d'y répondre afin que tous se sentent pris en compte.

Maintenant, la viticulture allemande parle avec trois voix. Est-ce un affaiblissement ou la chance d'un nouveau départ?

Schwörer: Pour moi, c'est clairement un affaiblissement. La politique attend que nous parlions d'une seule voix, mais maintenant il y en a plusieurs. La question se pose alors de savoir jusqu'à quel point nous avons encore une force de frappe. Tant que le secteur pouvait défendre sa position d'une seule voix, cela avait du poids. Nous l'avons vu avec la nouvelle loi et le règlement. La DWV a exigé - conformément à la décision de son conseil d'administration - une période de transition de cinq ans, car nous avons pu nous mettre d'accord sur ce point au sein du conseil d'administration. Dans le nouveau règlement, le délai est de cinq ans.

Cela sera-t-il encore le cas à l'avenir?

Schwörer: Les départs sont un affaiblissement de la branche dans son ensemble, et pas seulement de notre association. Nous ne nous rendons pas service dans la branche viticole en nous dispersant en groupes et en allant séparément présenter nos revendications aux responsables politiques. La formation d'opinion ne peut pas se faire lors d'auditions au Bundestag, de rendez-vous avec la ministre ou au niveau technique du ministère. Cela doit se faire dans le secteur. La plate-forme à cet effet était l'Association viticole allemande, et nous faisons campagne pour qu'il en soit de nouveau ainsi.

Les coopératives voient manifestement les choses différemment.

Schwörer: Les coopératives ont depuis longtemps adressé leurs positions directement à la politique par le biais de leur organisation faîtière, la Fédération Raiffeisen. Mais d'un autre côté, nous continuons à représenter leurs intérêts par le biais des associations viticoles régionales qui prennent position au sein de la Fédération viticole allemande. Nous n'avons pas non plus d'intérêts contradictoires, notamment en ce qui concerne tous les thèmes relatifs aux producteurs et à la culture.

Au sein de quelles instances les nouvelles lois, ordonnances et règles détaillées seront-elles négociées à l'avenir?

Schwörer: Nous continuerons à chercher l'échange avec les coopératives et l'association des viticulteurs de Franconie, mais pas dans nos instances. Je suis toutefois sceptique lorsque je pense aux discussions au niveau européen et international. Nous continuons à y représenter les intérêts de l'ensemble de la viticulture allemande. Une autre question est de savoir ce qu'il advient des intérêts particuliers des Francs par exemple. Seront-ils portés séparément à Berlin? Là-bas, tous les participants sont conscients qu'il s'agit de la voix d'une région viticole qui, en pourcentage, ne représente qu'une certaine taille en Allemagne.

Pendant des décennies, l'une des règles les plus importantes dans les débats a été l'unanimité. Elle a souvent agi comme un frein. Voulez-vous vous y tenir?

Schwörer: Pour le comité directeur, il était important de ne mettre aucun groupement en minorité. Mais il n'a jamais été décidé de ne voter qu'à cent pour cent. Nous nous sommes par exemple mis d'accord à l'unanimité sur une période de transition de cinq ans et sur un modèle progressif pour l'introduction des appellations de vin dans la nouvelle loi. Le seul point sur lequel nous n'étions pas d'accord était l'utilisation des noms de lieux avec le Großlage. Là aussi, les coopératives se sont abstenues.

Qu'est-ce qui va changer au sein du DWV sans elles?

Schwörer: Les coopératives ne participent plus au processus direct de formation de l'opinion au sein de la DWV, mais elles continuent à le faire indirectement. Les associations régionales du Wurtemberg et du Pays de Bade sont très fortement marquées par les coopératives, et elles continueront à y faire valoir leurs intérêts. Il faudra voir à quel point cela sera intense. Mais nous chercherons à échanger sur de nombreux sujets.

Pour les coopératives, rien ne change donc après la sortie - leur veto est garanti par les associations régionales à caractère coopératif. Ce qui a d'abord semblé être un pas de géant n'est en réalité qu'un petit pas?

Schwörer:Oui, les coopératives sont toujours présentes dans les associations viticoles du Bade et du Wurtemberg. Mais il y a ici aussi parfois des positions différentes, même entre les coopératives.

Vous ne misez pas sur un nouveau départ de la fédération, mais sur la diplomatie?

Schwörer:Nous allons procéder à une analyse pour savoir comment continuer. Les coopératives nous ont signalé qu'elles souhaitaient poursuivre les discussions. Nous devons attendre de voir. Mais nous partons actuellement du principe que nous suivrons des voies séparées à partir de 2022. L'association des viticulteurs de Franconie a également souligné qu'ils ne partiraient pas dans la rancœur. Si nous devions travailler côte à côte sans échange, cela nuirait à l'ensemble du secteur. Les producteurs individuels ne doivent toutefois pas souffrir de ces problèmes. Pour eux, la représentation à 100 % de leurs intérêts par nos soins doit rester assurée.

Pour l'association des viticulteurs de Franconie, la représentation par le DWV n'est plus suffisante.

Schwörer: L'adoption de la loi sur le vin et de l'ordonnance sur le vin lui a ouvert une grande marge de manœuvre. La loi ne constitue qu'un cadre. Il y a le modèle graduel, des critères minimaux ont été définis pour les localités et crus. Chaque association régionale, chaque communauté de protection, est libre de fixer des critères supplémentaires et plus stricts. C'est ce que fera probablement Franken dans certains domaines. Ils ont créé une structure à cet effet, afin de développer leur propre système. S'ils veulent restreindre leur portefeuille de cépages, la DWV ne joue aucun rôle. Pour les autres régions non plus, ce sont uniquement les communautés régionales de protection qui font la pluie et le beau temps.

En Autriche, le système DAC se limite à quelques cépages principaux par région viticole et à des règles relativement strictes. C'est clair et simple. Pourquoi les représentants d'intérêts allemands ont-ils tant de mal à s'y retrouver?

Schwörer: En Autriche, on pouvait utiliser des termes géographiques suprarégionaux que nous n'avons pas. Chez nous, il y a eu une discussion intensive au ministère fédéral de l'Agriculture pour savoir si l'on ne pourrait pas établir à l'avenir deux vins du Palatinat par exemple, avec un système similaire au DAC: Pfalz DAC et Pfalz. Les vins DAC seraient ainsi fixés sur quelques cépages principaux. Mais cela a été directement rejeté parce qu'en Autriche, contrairement à chez nous, il existe différentes désignations géographiques. Pour la "Basse-Autriche", l'ensemble des cépages est autorisé, alors que pour le DAC Burgenland, les cépages principaux sont limités. Chez nous, il n'y avait pas de cadre. Le DAC Palatinat serait ici le produit haut de gamme, le Palatinat seul le produit de base. De l'avis des associations régionales, cela ne serait pas compréhensible pour les consommateurs.

Ces débats seront-ils plus simples sans les coopératives?

Schwörer: Dans les communautés de protection, les coopératives continuent à assumer pleinement leurs responsabilités. Elles doivent collaborer avec les membres de la DWV pour dessiner le profil de leur région de production. Les participants doivent s'unir, sinon certaines appellations de vin seront perdues pour eux: cela concerne le cru, le Erste et le Große Gewächs. Elles ne peuvent être utilisées que si la communauté de protection a adopté une réglementation à leur sujet.

Où en sont les discussions sur les premiers et les grands crus?

Schwörer: Nous avons longuement discuté de ce sujet et avons créé un groupe de travail à ce sujet. Il y a un besoin de les utiliser, mais nous constatons également une certaine prolifération du terme. Chaque producteur peut utiliser le "Große Gewächs" comme "produit phare de l'exploitation", il n'y a pas de prescriptions légales. Plusieurs personnes ont exprimé le souhait de réglementer ce terme dans la loi. Dans le règlement, nous avons maintenant utilisé les critères de la "sélection" et posé d'autres options, comme l'examen sensoriel et la reconnaissance de surfaces viticoles appropriées.

Est-ce que le plus petit dénominateur commun des groupes d'intérêts s'applique là aussi?

Schwörer: C'est la grande pierre d'achoppement: un côté argumente qu'il doit y avoir un processus de reconnaissance pour le grand cru afin de maintenir la valeur du produit. L'autre partie voit les choses différemment. Mais le secteur viticole ne se rend pas service en détruisant l'image du produit à l'étranger. C'est pourquoi nous discutons avec les associations de protection de la manière dont nous pouvons garantir la valeur du grand cru pendant la période de transition. La question est de savoir si nous parviendrons à un accord avec les groupements de protection, qui seront définis dans les cahiers des charges, ou si nous parviendrons à modifier le règlement sur le vin pendant la période de transition jusqu'en 2023. Il est important pour moi qu'il en résulte un concept qui garantisse la valeur des grands crus et des premiers crus. Par le passé, nous sommes malheureusement passés maîtres dans l'art de réduire de tels concepts.

Que faites-vous pour qu'il n'en résulte pas un nouveau compromis?

Schwörer: Il ne doit pas s'agir d'un concept qui peut être exploité dans le segment de prix inférieur. Ce sont des produits haut de gamme qui doivent avoir un prix. Le tout nécessite des efforts supplémentaires, c'est pourquoi l'utilisation ne sera pas gratuite pour les viticulteurs. Pour cela, il faut qu'il mette un peu d'argent de côté et que le produit atteigne un certain prix. Je ne peux pas m'imaginer autrement.

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